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內容簡介

　　這是一本適合研究社會福利的學生，以及從事社會福利實務與政策制訂的社會行政人員、政策監督者、政策制訂者閱讀的書籍。在很多國家，社會福利尚不是一個具有高度共識的概念、研究領域與政策。常常各自依經驗、價值、意識型態，選擇有利於自己的信仰的社會福利觀點陳述，甚至據此制訂政策，或提供服務。雖然，社會福利是一種有價值偏愛的政策，但是，也是一種範圍明確，討論已具深度的知識，不宜再見仁見智、各說各話。本書試圖將較完整、寬廣、多元的社會福利概念與實踐，介紹給讀者，以利進行政策對話、辯論、決策時的參考。

作者簡介

林萬億

　　現任　國立臺灣大學社會工作學系教授

　　學歷
　　國立臺灣大學社會學系社會工作組學士、碩士
　　美國加州（柏克萊）大學社會福利學院博士

　　曾任
　　國立臺灣大學社會學系教授兼系主任
　　臺灣社會工作專業人員協會理事長
　　臺北縣副縣長
　　行政院政務委員

第一章　社會福利的基本概念
第二章　社會福利發展史
第三章　社會保險
第四章　社會津貼與救助
第五章　兒童與少年福利
第六章　身心障礙者福利
第七章　老人福利
第八章　少數群體的福利
第九章　家庭政策與服務
第十章　健康照護
第十一章　就業政策與服務
第十二章　社會住宅
第十三章　社會福利的發展

詳細資料

ISBN：9789571161273
規格：平裝 / 568頁 / 21 x 14.8 x 1.5 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
出版地：台灣

本書分類：> > >

內容連載

第一章社會福利的基本概念

前言

每個社會在不同的發展階段都存在缺損、貧窮、不幸、災難等事故，或風險。有人出生即帶著罕見疾病，或是身體功能與結構缺損而來；有人落地時就在貧困家庭；有人長大時或因失業、事業經營事業失敗而貧困；有人被家庭暴力或虐待；有人老弱、病殘、孤苦，乏人照顧；有人被販賣為奴工或娼妓；有人被歧視，或被壓迫而失去公平的生存機會；有人因意外事故或天災地變致家破人亡。這些人在工業革命與現代民主政治發達之前靠家族、宗教、鄰里、貴族、封建地主、員外、仕紳的慈善施捨過活；在現代社會則靠社會福利體系維持基本生活。

這些事件有可能發生在妳我的身上，或者落在我們的周遭，它影響到每個家庭的生活，關係到每個人的福祉。作為一位現代公民，我們該怎麼辦？這就是本書的重點，關切每個人生活得好不好。

第一節什麼是社會福利

壹、定義社會福利

在還沒有現代社會福利（social welfare）概念之前，通常都使用福祉（well-being）來描述人民的生活好不好。福祉指涉人們過得有多好（how well people are)（Dean, 2006）。民不聊生就是沒有福祉，安居樂業就是有福祉。

英文的welfare類似於德文的wohlfahrt，挪威文的welferd，西班牙文的bienestar，法文的bien-être，都是指涉日子過得很好（well to be）。這些字眼都是正向的，如同英文中來自拉丁文的利益（benefit）一般（Van Wormer, 2006）。因此，福利通常與給付（benefits）相關連。但是，在某些國家，特別是資本主義發達的國家，如美國，社會福利有被污名化的嫌疑。社會福利的受益者往往被說成是福利依賴者（welfare dependency）。這與美國把社會福利等同於對老弱婦孺的救助有關。

英文社會工作辭典將社會福利界定為「一種國家的方案、給付，及服務體系，用來協助人民滿足其社會、經濟、教育與健康需求，此乃社會維持的基礎。」(Barker, 2003)。從這個定義中可以看出社會福利是關係到每個人的福祉。福利指社會做了些什麼，使人們得以過得更好。因此，社會福利的定義包括兩個重要的面向：人們從社會得到什麼（方案、給付、服務）？他們的需求（社會、經濟、教育與健康）被滿足到何種程度？（Kirst-Ashman, 2007）

生活過得有多好，其實是一個頗難計量的經驗。好生活通常包含幾個重要的內涵：快樂（happiness）、安全（security）、喜好（preference）的實現、需求（need）的滿足，以及相對比較（relative comparison）之下生活沒有比別人差。這些指標呈現的滿意度越高，表示福利越好；相反地，即是不福利（dis-welfare）。即使如此，它還涉及幾個相對的概念：主觀(subjective))感覺滿足或客觀(objective)測量出來的滿意；普遍（universal）需求的滿足或相對(relative)需求的滿足；個人（individual）喜好被實現或集體（collective）感到滿意。這是福利理論要探討的課題（Fitzpatrick, 2001）。

貳、社會福利政策

有了上述的定義，就不難理解什麼是社會福利政策(social welfare policy)了。有時它與社會政策（social policy）被交互使用。其實，這是兩個可以區辨的概念（Popple and Leighninger, 2008）。美國的社會政策學者吉爾（Gil, 1992）定義社會福利政策為「社會對特定的社會需求或問題，如貧窮、兒童不當對待（child maltreatment）、低品質住宅等的回應」。而社會政策則是指「型塑整體社會的生活品質，人民的生活條件，及人際關係與社會關係的努力。」另一位美國的社會政策學者芮恩(Rein, 1970)指出社會政策「不只是社會服務，還包括農業、經濟、人力、財政、環境發展、以及社會福利政策等產生的社會目的與後果，均屬社會政策的主題。」顯然，社會政策比社會福利政策寬廣，且層次更高。

社會政策不只是一種公共政策（public policy），雖然它與公共政策界線並不明確；它還是一門學科訓練（discipline），及研究領域（field of study）(Rein,1970; Alcock,2003)。學科訓練是指本身具有理論傳統與嚴謹的研究焦點，如同社會學或經濟學。歐洲許多社會政策研究所或研究中心就是將社會政策視為一門學科來進行研究。研究領域則是指各種不同學科訓練背景的人選擇社會政策作為特定的研究旨趣，如社會學者、經濟學者常以社會安全、社會保險作為研究領域。此時的社會政策比較像是被其他學科研究的公共政策。

蘋果前幾天的發布的最新產品中發布了最新的2020 iPad Pro，儘管官方發表此次升級帶來了很多更改，核心晶片更是採用了A12z這一新型晶片，那麼新版的2020 iPad Pro值不值得購買呢？且聽我慢慢道來 ... 圖片來源：蘋果 1.相機從外觀上來看，新版iPad Pro的最大改變是：重新設計了後置攝像頭系統。2018年的iPad Pro具有類似於iPhone XR的單個大鏡頭-12兆像素，f / 1.8光圈「 1X」相機，沒有光學變焦功能，但2020 iPad Pro使用了2019年iPhone 11s中的方形相機塊設計。有點像標準的iPhone 11，Apple在以前的1X選項中增加了「 0.5X」 f / 2.4光圈超廣角相機，但配置並不完全相同。iPad的第二個攝像頭只有10兆像素，並具有125度的視野，而iPhone 11的0.5倍規格為12兆像素和120度。與新款iPad Pro相比，iPhone 11的超寬相機拍攝的照片明顯更寬，更清晰。Apple不會將圖像原始輸出為10MP，而是將圖片放大為12MP，因此在仔細檢查時圖像的清晰度較差。當您按下Apple相機應用程式中的縮小按鈕時，iPad Pro不能在0.5倍和1倍之間平滑縮放。另一個變化是，iPad Pro的1X攝像頭沒有iPhone 11的寬。這裡的區別不太明顯，但是您可以看到它。從設備的7MP前置攝像頭獲得的圖像相對難以區分。 ... 圖片來源：蘋果新iPad還以雷射雷達（光檢測和測距）傳感器的形式添加了3D掃描功能，該傳感器使用雷射脈衝，可以對五米內的環境，物體和人物進行數字地圖處理範圍。對於大多數人來說，此傳感器的價值將比iPhone 11 Pro的第三（2X）相機低。而且雷射雷達功能僅適用於AR應用程式，而不是在每次拍攝圖像時都可以光學放大。目前，測試雷射雷達傳感器功能的僅有的兩種方法之一是加載Apple以前不堪一擊的Measure應用程式，該應用程式使用比較攝影來估計物體的尺寸和測量值，並注意，它現在返回的結果比以前更準確。 ... 圖片來源:JEREMY HORWITZ 另一種方法是加載以前的AR應用程式，並注意它們在獲取定位數據和調整數字元素方面比以前更快。可以合理地推測，蘋果公司推出了雷射雷達，以幫助少數但越來越多的公司加強其仍處於萌芽狀態的AR零售業務 -使在線商店的數字沙發看起來像真的在您的起居室中-或幫助他們建立基於雷射雷達的原型AR遊戲最終將在iPhone和Apple眼鏡上亮相。只有時間的流逝才能確定這些相機的調整是否足以證明新iPad Pro的推出是合理的。但是！目前來說還是非常的雞肋，並沒有什麼太大的實用價值，本身也是很少有人用 iPad 拍照。 2.性能相比較2018年的機型相比整體性能並沒有太大改變。新款iPad具有A12Z系列晶片，這是Apple首次在其定製的A系列處理器中使用「 Z」作為後綴。這個名稱顯然意味著A12Z是對2018年A12X的略微升級，而不是人們對A13X或A14X所期望的世代或製程技術的飛躍。 ... 圖片來源：蘋果 A12Z的性能似乎與A12X並沒有太大區別，在CPU方面，新iPad Pro的Geekbench 5的單核（1105）和多核（4692）數字與2018年iPad Pro的得分（平均1110/4600）基本相同，而其GPU重點為Metal計算基準（9938）比2018年的8800-9304範圍高出7％至13％，這要歸功於額外的一個GPU內核-A12X的七個內核中最多可以有八個。（注意：基於RAM和螢幕解析度的差異，以前的11英寸和12.9英寸iPad Pro基準測試成績之間存在很小的差異。）一項全面的系統範圍內的基準測試Antutu將新iPad Pro的價格定為742712，而2018年為716358，A12X和A12Z之間的性能提升僅為3.7％。較高的數字反映了對GPU和內存（從88457到94708）的改進，而CPU或UX得分幾乎沒有變化。 ... 圖片來源：蘋果國外網友測試了無線網速，與iPhone 11系列一樣，Apple將新的iPad Pro升級到了最新的無線標準Wi-Fi 6（802.11ax），Wi-Fi 5（802.11ac）的連接速度為每秒1 Gb，看到新iPad上的下載速度為372-522Mbps，而之前的型號為331-528Mbps。硬體改動也較小，升級了2018型號的麥克風，降低了本底噪聲並提高了清晰度。除了幫助直接從設備錄音外，這還可以使Siri在標準查詢和聽寫過程中更好地「聽到」語音。也有人聲稱，蘋果公司將其半神秘的U1超寬頻定位晶片添加到了iPad Pro中，該晶片能夠為它所使用的任何設備提供更精確的地理位置。內部設備之間以及附近設備之間更快的數據傳輸。雖然今年的12.9英寸iPad Pro的電池容量與其上一代產品相同，但新的11英寸型號的電池略小，可以為更大的相機模塊騰出空間，這意味著其運行時間可能會縮短。與2018年一樣，每臺iPad Pro都配有一根長1米的USB-C至USB-C電纜和18瓦的USB-C壁式充電器，低於其支持的45瓦峰值充電速度。 ... 圖片來源：蘋果 3.即將推出的魔術鍵盤這裡就不詳細的介紹這個鍵盤。一個字形容：貴！死貴！。適用於11英寸 iPad Pro (二代)的妙控鍵盤售價2199元。適用於12.9英寸 iPad Pro (第四代)的妙控鍵盤售價2699元。 ... 圖片來源：蘋果不過用戶可以使用藍牙5.0或USB-C電纜將新的iPad Pro（以及許多以前的iPad）連接到觸控板和滑鼠，以及將來的組合鍵盤+觸控板解決方案。目前尚不清楚這些解決方案將如何與傳統筆記本電腦進行比較。但是，蘋果肯定比一年半前更加接近。 4.儲存容量，價格儘管新的iPad Pro在2020年才進行了適度更新，但蘋果今年確實值得一提其他調整：價值定價。除了更新攝像頭系統外，蘋果還將每個入門級機型的存儲容量提高到128GB，使大多數客戶能夠以799美元（11英寸）或999美元（12.9英寸）的價格購買到一款完美可行的設備。以前，入門級型號只能使用64GB，這對於許多潛在用途來說是微不足道的容量。 ... 圖片來源：蘋果儘管蘋果仍然可以從升級的存儲中賺到很多錢，但它已將256GB（$ 899 / $ 1099），512GB（$ 1099 / $ 1299）和1TB（$ 1299 / $ 1499）型號的價格降低了50美元，並且在每個iPad內安靜地包含6GB RAM專業版-不僅是1TB 12.9英寸型號，以前有6GB，而所有其他型號只有4GB。儘管蜂窩機型仍要多支付150美元，蘋果的教育折扣卻使11英寸機型降低了50美元，或12.9英寸機型降低了100美元。此外，如果將299美元以上的iPad Pro魔術鍵盤和/或129美元的Apple Pencil的成本考慮在內，iPad Pro仍然不是一筆小買賣。而我前段時間報導過的一篇文章中也寫道另一種可能，早在2012年，蘋果出人意料地在同一年發布了兩款旗艦iPad：3月16日發布了首款Retina iPad，隨後在11月2日推出了幾乎相同但兩倍於其快的機型。而這次新版機型沒有太大改動的情況下就難免讓人猜想，此次蘋果發布的新品會不會是緩兵之計，正主還在偷偷的醞釀著。綜上，如果您正在考慮購買2020 iPad Pro，建議：除非您希望積極使用改進的攝像頭系統，否則還是購買已停產的2018型號。畢竟它可以相同地運行99.99％的軟體，價格相比較也是稍微便宜，學習、辦公使用起來還是沒有任何壓力。畢竟2020 iPad Pro是稍好一點的硬體，但對大多數用戶而言，它的改進並不重要，畢竟誰的家裡也不是挖礦的，買產品當然是用最少的錢買最合適的產品，不是嗎？

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